大会现场

县长左军作政府工作报告

本网讯（记者 罗贤为 岑亚豪 罗远琴 陈静 王秦 余欢 文/图）任重千钧再奋蹄，惟有担当方兴业。3月17日，石柱土家族自治县第十八届人民代表大会第五次会议在县民族文化中心会议厅开幕。

本次大会的执行主席由蹇泽西、李燕明、李智、陈世福、隆文波、张乾方、秦荣华、周华榕、梁蜀秦、罗林、罗先贵、谭海波、赵清担任。李燕明主持会议。

左军、孙开武、陈爱军、向东、王琼英、王剑、谭雪峰、黄旭、封啸和大会主席团成员在主席台就座。

大会应到代表230人，实到代表215人，符合法定人数。

本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求以及亲临石柱视察重要指示精神，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，聚力“风情土家·康养石柱”价值定位，团结和动员全县各族人民不忘初心、牢记使命，鼓足干劲、勇往直前，为建设全国生态康养胜地、开启全面建设社会主义现代化国家新征程而努力奋斗！

上午9时，李燕明宣布大会开幕。左军作政府工作报告。

左军说，“十三五”时期是石柱发展进程中极不平凡的五年。让我们倍感振奋的是，2019年4月15日，习近平总书记亲临石柱视察并作出重要指示，为我们送来浩荡东风、指明前进方向、注入强大动力，凝聚起牢记嘱托、感恩奋进的蓬勃力量。让我们倍受鼓舞的是，成功摘掉国家级贫困县帽子，脱贫攻坚战取得全面胜利，全县人民告别延续千年的绝对贫困，与全国、全市人民一道迈入全面小康社会。让我们倍增信心的是，“风情土家·康养石柱”价值定位得到市委、市政府充分肯定，康养产业实现新进展，康养经济亮出新成色，康养石柱焕发新颜值，“全域康养、绿色崛起”之路越走越宽广。让我们倍加欣喜的是，高质量发展势头强劲，基础设施日臻完善，县城脏乱差堵臭破现象明显改观，农村人居环境发生显著变化，人民生活水平大幅提升，老百姓获得感、幸福感、安全感不断增强。今日之石柱，发展环境持续优化，干部群众精神面貌持续向上，社会和谐稳定局面持续巩固，正以昂扬奋进的时代新姿阔步迈向社会主义现代化建设新征程！

左军说，2020年，面对“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会三大收官任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情、严峻复杂的宏观经济形势、频繁极端的暴雨洪涝灾害等多重冲击，我们凝心聚力、攻坚克难、化危为机，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，取得疫情防控阶段性成效、经济逐步恢复向好“双胜利”。地区生产总值增长2.5%；第二产业增加值增长2.1%；全社会固定资产投资增长7.5%；一般公共预算收入增长2.1%；社会消费品零售总额达到82.7亿元；全体居民人均可支配收入增长7.8%。“十三五”时期和2020年取得的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协履职监督、倾力支持的结果，凝聚着全县各级各部门及广大人民群众的艰辛和智慧。

左军说，“十四五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：高质量发展实现重大突破，全国绿色有机农副产品及加工品供给地、全国康养旅游消费目的地、成渝经济圈康养经济示范区建设取得重大进展。创造高品质生活实现长足进步，全国山地康养公共服务中心、武陵山区乡村振兴示范区建设取得重大成果。改革开放创新取得新成效，成功创建创新型县，渝东鄂西新兴综合交通枢纽建设取得重大成就。生态文明建设取得重大进展，“两群”绿色协同发展示范区初步建成，三峡新区绿色发展先行区建设取得重大突破。社会文明程度明显提升，渝东南武陵山区文旅融合发展示范区重要支撑作用充分体现，文化强县建设取得重大进步。治理效能达到更高水平，“平安石柱”建设取得重要成效。重点抓好十个方面工作。一是坚持创新驱动发展，加快建设创新型县。二是壮大生态康养产业，加快建设成渝经济圈康养经济示范区。三是抢抓成渝地区双城经济圈建设和市域“一区两群”协调发展战略机遇，加快融入新发展格局。四是统筹乡村振兴和城市提升，推动城乡协调发展。五是全面深化改革，不断增强经济社会发展动力活力。六是扩大对外开放，加快构建开放型经济体系。七是繁荣发展文化事业和文化产业，加快推进文化强县建设。八是坚持生态优先绿色发展，加快建设山清水秀美丽之地。九是努力创造高品质生活，切实提高社会建设水平。十是统筹发展和安全，高水平建设“平安石柱”。展望2035年，我县将与全国、全市一道基本实现社会主义现代化，基本建成三峡新区绿色发展先行区、武陵山区乡村振兴示范区、成渝经济圈康养经济示范区、渝东鄂西新兴综合交通枢纽、全国山地康养公共服务中心，基本建成“全国生态康养胜地”。

左军说，2021年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规上工业增加值增长8.2%；全社会固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长3%左右；全体居民人均可支配收入增长8%；居民消费价格涨幅控制在3.2%左右；全面完成市上下达的节能减排降碳任务。将重点抓好九个方面工作。一是积极融入、服务成渝地区双城经济圈建设和市域“一区两群”协调发展，努力融入新格局、实现新作为。二是深入实施创新驱动发展战略，助推高质量发展。三是推动康养产业高质量发展，康养经济增加值占GDP比重达到51%。四是持续扩大投资和消费，有效扩大内需。五是持续抓好城市提升和乡村振兴两个基本面，统筹推进城乡协调发展。六是全面深化改革开放，为经济发展增添动力活力。七是强化污染防治和生态建设，为国家实现碳达峰、碳中和作出贡献。八是坚持量力而行、尽力而为，加强民生保障和安全稳定。九是坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，毫不放松抓好常态化疫情防控。

左军说，开局“十四五”、开启新征程，必须加强政府自身建设，提高把握新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的能力和水平，努力建设人民满意政府。要坚持把政治建设摆在首位，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，抓好中央巡视重庆反馈意见有关问题整改，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，深刻吸取邓恢林等严重违纪违法案件教训，巩固心齐气顺、风清气正的政治生态。要坚持政务公开，加强依法行政，建立健全重大政策事前评估和事后评价、政府权责清单和守信践诺等制度，自觉接受监督，提升法治政府建设水平。要着力在抓落实上下功夫，坚决整治形式主义、官僚主义问题，提高抓落实的本领，健全抓落实的机制，营造抓落实的氛围。要严格执行党风廉政建设各项规定，持续加大重点领域和关键环节监管力度，深化拓展“以案四说”，全面推进“以案四改”，始终保持清正廉洁政治本色。

左军最后说，任重千钧，惟有担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，咬定青山不放松、苦干实干加油干，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！

列席本次会议的有：不是本届人大代表的在家市管领导，全体县政协委员，部分县级部门和企事业单位负责人、乡镇长（街道办主任），曾担任过县“四大家”主要领导的部分老同志。