二、坚持党的领导， 强化组织保证

    越是进行脱贫攻坚战， 越是要加强和改善党的领导。 脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、 干事能力、 工作作风， 既要运筹帷幄， 也要冲锋陷阵。 各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上， 把脱贫任务抓在手上， 拿出“敢教日月换新天”的气概， 鼓起“不破楼兰终不还”的劲头， 攻坚克难， 乘势前进。

    ——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（ 2015 年 11 月27 日 ），《十八大以来重要文献选编》（ 下）， 中央文献出版社 2018年版， 第 46 页

    发挥政治优势， 强力开展脱贫攻坚。 古人说：“国之兴也， 视民如赤子； 其亡也， 以民为草芥。”各级领导干部要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、 从保持同人民群众的血肉联系的高度出发，保持顽强的工作作风和拼劲， 满腔热情做好脱贫攻坚工作。 想不想抓落实、 敢不敢抓落实、 会不会抓落实， 检验我们的行动、 考验我们的能力。各级党委和政府在贯彻落实五中全会精神、 谋划当地“十三五”发展规划时， 要抓住主要矛盾， 对什么是最突出的短板做到心中有数。 凡是有脱贫攻坚任务的党委和政府， 都必须倒排工期、 落实责任， 抓紧施工、强力推进。 特别是脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓， 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。 要充分发挥各级扶贫开发领导小组的作用， 加强扶贫机构队伍建设。为把这些要求落到实处， 要层层签订脱贫攻坚责任书、 立下军令状。 中央农村工作领导小组和国务院扶贫开发领导小组制定了《脱贫攻坚责任书》，中西部省区市党政主要负责同志都签了字，自己带回去一份， 这就是你们给中央立下的军令状， 每年要向中央报告脱贫攻坚进展情况。 中央农村工作领导小组和国务院扶贫开发领导小组各留一份， 作为对各省区市党委和政府脱贫攻坚工作成效考核的重要依据。 有脱贫任务的省区市， 要根据实际情况作出相应安排， 层层压实责任， 级级传导压力。

    ——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（ 2015 年 11 月27 日 ），《十八大以来重要文献选编》（ 下）， 中央文献出版社 2018年版， 第 46-47 页

    对贫困县党政负责同志的考核， 要提高减贫、民生、生态方面指标的权重， 把党政领导班子和领导干部的主要精力聚焦到脱贫攻坚上来。 要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部， 激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。 要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地， 对那些长期在贫困地区一线、 实绩突出的干部给予表彰并提拔使用。考虑到县一级是脱贫攻坚的前线指挥部， 对贫困县县级领导班子要采取一些特殊政策。 可以对贫困县党政主要负责同志实行省直管直派， 也可以派更多后备干部去任职。 同时， 要保持贫困县领导班子相对稳定。

    ——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（ 2015 年 11 月27 日 ），《十八大以来重要文献选编》（ 下）， 中央文献出版社 2018年版， 第 47 页

    抓好党建促脱贫攻坚， 是贫困地区脱贫致富的重要经验， 群众对此深有感触。“帮钱帮物， 不如帮助建个好支部”。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。 在乡镇层面， 要着力选好贫困乡镇一把手、 配强领导班子， 使整个班子和干部队伍具有较强的带领群众脱贫致富能力。 在村级层面， 要注重选派一批思想好、 作风正、 能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作，根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、 精准选派驻村工作队。要完善村级组织运转经费保障机制， 通过财政转移支付和党费支持等办法， 保障村干部报酬、 村办公经费和其他必要支出。 要探索各类党组织结对共建， 通过贫困村同城镇居委会、 贫困村同企业、 贫困村同社会组织结对等多种共建模式，为扶贫带去新资源、输入新血液。

    ——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（ 2015 年 11 月27 日 ），《十八大以来重要文献选编》（ 下）， 中央文献出版社 2018年版， 第 47-48 页

    致富不致富， 关键看干部。 在脱贫攻坚战场上， 基层干部在宣讲扶贫政策、 整合扶贫资源、 分配扶贫资金、 推动扶贫项目 落实等方面具有关键作用。 要采取双向挂职、 两地培训等方式， 加大对西部地区干部特别是基层干部、 贫困村致富带头人的培训力度， 帮助西部地区提高当地人才队伍能力和水平， 打造一支留得住、 能战斗、 带不走的人才队伍。 向对口帮扶地区选派扶贫干部和专业人才， 也要突出精准， 缺什么补什么， 增加教育、 医疗、科技、 文化等方面干部和人才比例， 优化扶贫干部和人才结构。

    ——《在东西部扶贫协作座谈会上的讲话》（ 2016 年 7 月 20日 ）

    西部地区是个广阔的天地， 脱贫攻坚战是个考验人的战场，为干部特别是青年干部成长提供了重要舞台。 要组织和动员有志于为党和人民建功立业、 做一番作为的干部到西部地区来， 投入脱贫攻坚的火热实践， 既增进同人民群众的感情， 又经受锻炼、增长才干， 努力在艰苦条件下、 在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、 能打硬仗的高素质干部。

    ——《在东西部扶贫协作座谈会上的讲话》（2016 年 7 月 20日）