过去五年，是十届县政协开拓创新、砥砺奋进、蓬勃发展的五年。五年来，在县委坚强领导下，县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，聚力“风情土家·康养石柱”价值定位，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为助推全县经济社会高质量发展作出了积极贡献，用实际行动书写出不负时代、不负人民的政协答卷。

坚持思想政治引领, 担当新时代新使命

五年来，县政协常委会始终坚持思想政治引领，以创新理论武装头脑，担当起新时代人民政协的新使命。

始终坚持思想政治引领。县政协常委会坚持以党组理论学习中心组学习为引领，以主席会议、常委会议、委员专题培训会议等为学习体系，推动全县政协系统全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记视察重庆和亲临石柱视察重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”。采取学习讲座、报告会等形式，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、中共十九届历次全会精神，切实将“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行，转化为履职尽责、做好政协工作的实际行动。持续开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想大学习大研讨活动，在全县政协系统兴起学习贯彻热潮。共开展党组理论学习中心组学习72次，主席会议、常委会会议学习118次。

坚决贯彻新部署新要求。2019年首次召开全县政协系统党的建设工作座谈会，对全面加强政协系统党的建设工作进行全面部署。在中央和市委、县委政协工作会议召开后，及时制定贯彻方案、细化任务分工、落实工作责任。配合市政协专题调研区县政协工作，围绕发挥专门协商机构作用、强化委员责任担当等主题，深入开展调研、交流工作经验、提升贯彻质效。严格按照县委常委会审定的县政协年度工作意见，开展协商议政活动72次、重点通报29次，高质量完成县委、县政府临时交办课题16个。在健全政协工作协商机制、推进政协工作向基层延伸等方面取得明显成效，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。

扎实推进政协系统党的建设。认真贯彻落实新时代人民政协党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，自觉服从县委对政协工作的领导，严格执行重大事项请示报告制度，专题向县委报告工作20次，报告重大事项89件。全面加强政协系统党的组织建设，在重大会议、重要活动期间成立临时党组织，建立县政协党组成员联系专委会和界别（片区）、党员委员联系党外委员制度，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员两个“全覆盖”。请示县委批准成立县政协机关党组，推进机关党支部、离退休党支部建设。健全政协系统党建工作制度，完善政协党组、机关党组工作规则。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，持续营造风清气正的良好政治生态。

坚持聚焦主责主业，建言履职助推发展

五年来，县政协常委会始终坚持聚焦主责主业，以良策实招协商议政，在建言履职上谱写助推高质量发展新篇章。

聚焦打造康养品牌集智赋能。县政协坚持把做好康养大文章，打响“康养石柱”品牌作为工作重点，聚焦“康养产业发展创造高品质生活”，围绕“康养产业发展环境”“旅游康养”等9个子课题，历时4个月，密集开展32次议政活动，形成“1+9”调研报告，得到了市政协和县委、县政府的充分肯定。关注“康养消费品产业基地建设”，分8次深入13个乡镇（街道），走访调研企业16家，提出“强化规划引领、注重产业招商、提升创新能力、突出政策扶持”等建议，为推动全县制造业高质量发展、打造市级康养消费品特色产业高地贡献智慧。着眼县委、县政府关注的工作难题，开展黄水旅游度假区创建视察，提出的建议受到县委、县政府高度重视，县委书记带领“四大班子”现场督办，县长多次专题调度，形成了合力攻坚、共建共创的良好局面。积极协调筹办第一、二届康养大会，全力协助承办第三、四、五届康养大会。主动向市政协请示报告，助推康养大会升格为民革中央、市政协主办的全国性产业发展大会。先后邀请全国政协原副主席齐续春、全国政协副主席郑建邦、市政协主席王炯和多位副主席到石指导康养产业发展。协调邀请10余名康养专家发表主旨演讲，衔接中国二胡学会、首都音乐界赴石慰问演出。推动中山大学和石柱县开展康养产业联合研究，助力石柱成功入选“中国康养60强县”“可持续发展100强县”，为加快“康养石柱”建设献智出力。

聚焦民生持续改善协商议政。坚持把人民群众对美好生活的向往作为政协履职的出发点和落脚点，连续五年听取民生实事办理情况通报、开展监督性视察，紧盯110余个重点民生问题开展协商式监督，提出一批务实推进的对策建议。协商创建“三甲”医院、健全养老服务体系、建设普惠性幼儿园等9个民生课题，提出建议86条，得到县委主要领导批示交办。开展县城饮用水水源地视察，跟踪督促乌秧坝取水点污染问题整改，呼吁加快第二水厂建设，推进加强城区居民饮水安全保障。坚持“众人的事情由众人商量”，2021年开展“渝事好商量”协商平台建设，搭建8个“委员议事室”，聚焦村规民约制定、小区公共设施管理等事项，开展协商13次，基层群众参与438人次，以“小切口”推动“大民生”。持续运用提案监督服务民生，立案交办1203件提案中，民生类达377件，占比31.3%，县领导领衔督办民生类重点提案28件。认真听取群众呼声和诉求，积极收集反映社情民意，市政协采用13篇，转报全国政协4篇，县委、县政府采纳73篇，各级领导批示50篇97次，为持续改善民生、化解社会矛盾发挥了积极作用。

聚焦文化产业升级献计出力。坚持把厚植文化底蕴、促进文化产业升级作为主攻方向，聚焦巴蜀文旅走廊建设，组织开展全方位调研和常委会协商，提出“抢抓发展机遇、争取进入发展规划、提速重大基础设施建设、打造文旅融合示范样板”等建议，推进融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群” 协调发展。专题协商弘扬“巴盐古道”文化，深入湖南、湖北等地广泛调研，组织委员、学者重走“巴盐古道”，提出的“开发‘巴盐古道’文旅资源”建议，被列入全市“十四五”规划。调研弘扬土家民俗文化、革命老区遗址保护与利用、开发文旅产品，提出推介红色文化旅游建议58条，努力提升文化旅游内涵。工商联界别、社法民宗界别、文艺界别、黄水片区等小组，围绕文化产业升级开展调研，提出的建议得到有关部门积极响应。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，采访百余位年逾古稀老人，编纂出版《石柱老城》《石柱老庙》《千年石柱》，收录文稿110余篇、76万多字，为“康养石柱”厚植人文底蕴。有序推进《政协志（2016—2020）》编撰工作。协助市政协开展脱贫攻坚、抗击新冠疫情文史资料征集，提交委员先进事迹资料16篇。认真做好市政协《行千里 致广大——重庆人文丛书》《渝东南武陵山区城镇群特色文化》卷资料编写供稿工作。

坚持主动担当作为，攻坚克难履职为民

五年来，县政协常委会始终坚持主动担当作为，以必胜之心攻坚克难，在应对大战大考上书写履职为民新答卷。

助力打赢脱贫攻坚战。深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述以及亲临石柱视察重要指示精神，连续五年开展脱贫攻坚成效视察，组织委员持续跟踪问效，提出建议62条，助推脱贫攻坚成果巩固。坚持协商于决策之前和决策实施之中，围绕深度调整农业产业结构、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、农旅融合发展等课题开展调研视察8次，所提建议得到县委、县政府高度重视，县级相关部门积极采纳，助力绘就乡村振兴的壮美画卷。主席班子成员坚持下沉一线、靠前指挥，联系中益、万安、三星、洗新、河嘴、三益、王家、万朝等8个乡镇（街道）脱贫攻坚，协调解决疑难问题，推动包帮乡镇（街道）实现全面脱贫。积极参与中益乡深度贫困堡垒集中攻坚，聚焦“四个深度发力”，统筹运用各级政策、协调各界力量、调度各方资源，如期完成规划目标任务，解决好贫困群众“两不愁、三保障”问题，成为全国脱贫攻坚样板。政协机关先后安排4名优秀干部驻乡驻村，230余名政协委员、机关干部结对帮扶贫困户630余户，做好事、办实事、解难事2400余件，帮助完善基础设施、发展致富产业、增强脱贫信心。中共界别、教体界别、科技界别、南宾片区、马武片区等委员小组，充分发挥职能优势，围绕产业扶贫、健康扶贫、消费扶贫等，开展调研视察、协商议政活动48次，真正把各界力量拧成“一股绳”，铆足“一股劲”，汇聚起夺取全面建成小康社会的强大合力。

助力打赢疫情防控总体战。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，积极响应中央决策部署和市委、县委工作安排，及时发出抗疫倡议书，引导广大委员投身疫情防控，积极协调筹措物资、捐款累计300余万元，撰写社情民意21篇，新闻宣传52篇。抓住我县公共卫生体系短板、弱项，开展广泛调研和常委会协商，提出“增强基层公共卫生服务能力”等方面意见建议16条，助力提升公共卫生应急能力。主席班子成员深入联系乡镇（街道）470余次，督导疫情排查、卡点值守，协调解决急难问题920余个，深入企业车间120余次，助力复工复产。协调县邮政公司与万安街道黄鹿村、华丰社区合作，采取统一收购、统一运输、网上配售等方式，化解疫情期间蔬菜滞销难题。组织机关职工参与各小区、“三无”楼栋值守管控，新冠疫苗接种排查登记，助推疫情防控和经济社会发展双促进。在大战大考中，委员们闻令而动、逆行出征，坚守一线、众志成城，守望相助、共克时艰，在打赢防控阻击战中彰显政协作为、展现委员担当，涌现出一批先进典型，医卫界别谭余委员被市委、市政府评为抗疫工作先进个人。

助力打赢污染防治攻坚战。深学笃用习近平生态文明思想，围绕城乡垃圾污水处理设施建设运营、建立人居环境建设长效机制、乡村生态宜居、河长制工作落实等开展调研视察8次，提出建议92条。配合市政协调研组赴石开展“建设山清水秀美丽之地”蹲点调研，市政协主席王炯亲自率队深入西沱镇、冷水镇等地走访视察，对石柱生态环境建设充分肯定。组织动员委员为市政协调研组提供资料6万余字，市政协报送市委的专题报告中，列举了大量石柱生态建设事例。持续深入开展委员履职尽责实践活动，聚焦污水“三排”、河道“三乱”开展监督性调研视察，与彭水、丰都县政协开展交叉监督视察6次，住石市政协委员、全体县政协委员参与活动2670人次，明查暗访调研视察点位475个，发现并移交问题线索336个，职能部门反馈核查整改问题275件，形成监督性调研视察活动情况报告9期，得到县委、县政府的充分肯定。全面落实河长制、林长制工作要求，主席班子成员常态化开展巡河、巡林工作，解决突出问题230余个，为全县生态文明建设作出了积极贡献。

坚持广泛凝聚共识，联系联谊汇聚力量

五年来，县政协常委会始终坚持广泛凝聚共识，以联系联谊汇聚力量，在促进大团结大联合上绘就统一战线新画卷。

上下联动聚能。承接、配合市政协调研、视察、考察46次，抓住各种机会推介“康养石柱”。协助市政协对接住黔全国政协委员考察团、内蒙古自治区政协考察团、四川省政协考察团等赴石考察活动6次。参加市政协经验交流会、理论研讨会、主席研讨班、网络议政及远程协商等40余次，围绕主题发言23次。组织全体委员参与双城经济圈建设、“科技创新”等重点履职活动，网络议政建言460余条。在石市政协委员围绕渝东南康养产业发展、基础设施提档升级等提出提案26件，其中“关于在渝东南地区大力发展生态康养产业的建议”，在大会联组讨论上引发广泛共鸣，得到市委、市政府和市政协与会领导认可，确立为2017年重点提案，市政协原副主席周克勤赴石督办，为“康养石柱”建设争取了市级层面支持。2020年提出的“打造渝东南民族旅游精品线路”提案，被评为市政协年度优秀提案。协调市政协新闻中心开展2019“六·一”关爱留守儿童慰问活动，为中益乡留守儿童送去了节日问候。

横向合作聚力。加强与民主党派、工商联、人民团体和无党派代表人士的联系合作，畅通知情明政渠道，创造参政议政条件，维护和发展团结民主、生动活泼的政治局面。定期通报政协工作动态，主动征求意见建议，主席班子成员走访党外人士、民营企业530余次，举办政情通报会10次、老干部座谈会9次。开展“主席接待委员日”活动20次，接待各界委员225人次，为石柱改革发展凝聚人心、汇聚力量。运用新媒体强化思想政治引领，首次开展“厚养薄葬、节俭治丧”网络问卷民意调查，关注量达10余万人，参与调查1455人次，推动各界形成移风易俗共识。精心组织全县政协系统庆祝新中国暨人民政协成立70周年系列活动，积极参与庆祝中国共产党成立100周年等重要节庆活动，主席班子成员到基层宣讲45次，引导界别群众听党话、感党恩、跟党走。争取香港余彭年慈善基金会支持，“彭年光明行动”健康扶贫活动走进石柱，捐赠慈善物资500万元，为450余名贫困白内障患者带来光明。

内外互动聚智。密切与市内外区县政协组织联系合作，主动对接四川省洪雅县、兴文县政协，签署友好交流合作协议，开展互动交流，共谋康养产业协同发展新思路。组织市、县政协委员赴湖北恩施州，协商推进渝汉高铁建设，共同呼吁南线走向方案，助力区域协同发展。参加攀枝花康养产业发展论坛、山西晋城康养产业发展大会，学习交流康养产业发展经验，宣传推广“康养石柱”品牌。参加黔川渝毗邻文化旅游金三角联动协作会5次，合力打造区域旅游升级版。参加湘鄂黔渝边区县（市、区）政协联席会4次、渝鄂湘黔四省市政协联席会议3次，交流脱贫攻坚经验，汇聚区域协同发展共识，共同呼吁争取国家政策支持。热情接待北京、江苏、浙江、福建、山东、四川、湖北、陕西等地县（市、区）政协来石考察、交流109批1200余人次，大力宣传推介石柱经济社会发展新成效。

坚持强化责任担当，机制创新强基固本

五年来，县政协常委会始终坚持强化责任担当，以机制创新强基固本，在自身建设上树好新时代人民政协新样子

政协工作机制不断完善。坚持把完善政协工作制度作为重要内容，形成以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系。健全委员履职工作制度，制定强化委员责任担当、加强和促进人民政协凝聚共识工作等系列实施意见，推动政协工作规范化、制度化。修订、出台协商工作规则、加强改进调研方法、重点提案遴选督办等制度21项。出台政协全体会议、常委会会议工作规则，进一步规范重要会议活动。建立委员全体会议大会发言机制，委员“两会”期间大会主题发言17人次，其中关于“殡葬改革”“优化营商环境”等10项大会发言，引起了县委、县政府主要领导的重视和参会人员的共鸣，部分发言课题得到及时转化、推动落实。建立提案办理“双向评议”制度，深入县城市管理局、县交通局等13个单位，开展提案质量、提案办理效果互评“打分”，倒逼提案质量和办理效果“双提升”。

委员责任担当持续强化。认真落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，建立委员履职档案，督促提交常委履职报告，强化委员履职考核，将委员履职情况纳入全体会议通报。评选优秀政协委员156名，依章程撤销委员资格3人，推荐16名委员担任特约监督员，参与公共事务听证138人次，拓宽委员履职渠道。建立委员学习培训机制，开展委员读书活动，创建委员读书活动交流群18个。邀请专家开展集中培训7次，组织政协常委、优秀委员赴全国政协北戴河培训中心、浙江大学、中山大学、上海财经大学、攀枝花康养学院等地学习培训9批次500余人次，全面增强履职本领。悦崃片区委员万永建在全国“脱贫攻坚”主题演讲比赛决赛中获得铜奖，充分展现了我县委员奋发有为、昂扬向上的精神风貌。

政协机关建设全面推进。加强机关制度化、规范化建设，建立完善信息对外发布、内部审计、工作考核、财务等21项制度。充分发挥政协专委会基础性作用，强化专委会联系指导界别（片区）小组职责，新增3个专委会，人员力量得到进一步充实。持续开展“书香政协”“智慧政协”建设，努力提升机关干部队伍履职能力。在市政协理论征文中获奖5篇，《人民政协报》《重庆政协报》等市级以上媒体用稿150余篇，多次获全市政协宣传通联工作一等奖、宣传工作先进单位荣誉。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委、县委工作要求，坚决反对形式主义和官僚主义。持之以恒抓好党风廉政建设，扎实开展“以案四说”“以案四改”警示教育活动，坚决反对“四风”。督促完成县委巡察组巡察机关党组反馈问题整改。支持派驻机关纪检监察组履职。