生态稻田 通讯员 李辉 摄
中益乡华溪村土家长桌宴 记者 谭华祥 摄
“只要我们多勤快，不愁吃来不愁穿！”2019年4月15日，习近平总书记在中益乡华溪村马培清家的院坝会上说：“看到大家不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房安全越来越有保障，心里感到很托底。”习近平总书记的重要指示，既是深切关怀，更是激励鞭策，为我们打赢打胜脱贫攻坚收官战指明了前进方向，提供了根本遵循。
一年来，全县上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托，感恩奋进，一鼓作气，尽锐出战，推动脱贫攻坚收官战取得阶段性成果。截至目前，全县累计实现85个贫困村、17229户62391人脱贫，剩余未脱贫人口340户851人，贫困发生率由2014年的12.7%降至2019年底的0.23%。2019年4月，石柱顺利退出国家扶贫开发工作重点县；10月，荣获“2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。
一句句肯定、一组组数字，都凝聚着无数土家人的汗水和心血。这份成绩来之不易，是全县干部群众比肩同行摸着石头过河，一路磕磕碰碰，以必胜的决心攻坚克难，创造出来的幸福生活。
把稳方向
落实责任强化攻坚
“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。”“基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。这个兜底作用很关键。”……全县33个乡镇242个行政村（社区）广播频频响起传达习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察重要指示的声音。
在华溪村先锋组的村头，“如今政策就是好，我要努力向前跑”的标语牌高高矗立，非常亮眼。昔日的撂荒田变成了莼菜田，以前的撂荒地被开垦出来种下了木本中药材吴茱萸并套种了草本中药材黄精。习近平总书记的到来，为全县人民送来了精神粮食，干部群众纷纷响应号召，铆足干劲努力向前冲。
一年来，全县上下坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察重要指示，紧紧围绕着力解决“两不愁三保障”突出问题，攻克中益乡坚中之坚，精准过细做好脱贫攻坚各项工作，推动全县脱贫成果持续巩固拓展、脱贫质量不断提升。
一年来，我县坚决按照尽锐出战要求，切实履职尽责、合力攻坚，进一步扛起脱贫攻坚政治责任，健全完善领导体制和工作机制，推动人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。构建完善了“组织领导、业务技术、监督问责”三大攻坚责任体系，严格落实双组长负责制和县委常委负责分管行业扶贫、县领导定点包干帮扶乡镇机制，完善三级干部责任清单，逐级签订脱贫成果巩固责任书，层层压实责任，层层传导压力。坚持书记抓、抓书记，深入实施三级书记遍访贫困对象行动。一年时间，县委书记专题研究脱贫攻坚工作70次，推动形成了一级抓一级、层层抓落实的攻坚局面。32位县领导和84个县级单位对所有乡镇（街道）实行包干帮扶，959名驻乡驻村工作干部（其中驻村干部854名）和4880名结对帮扶干部投身脱贫攻坚，与村两委形成合力，实现所有乡镇驻乡工作队、驻村工作队、贫困户帮扶干部全覆盖，县领导既挂帅又出征，行业部门善破难题敢扫障碍，乡镇干部用心用力用情，村组干部善做群众工作，帮扶干部结穷亲办实事，攻坚拔寨的强大合力顺势而成。
抓实基础
紧盯核心指标对账销号
做实脱贫攻坚工作，精准识别是基础。
悦崃镇新城村冉啟琼患有轻微智障，与丈夫罗辉明育有四女一儿。长女冉罗艳，14岁；次女冉罗碧，10岁；三女冉罗容，6岁；四子冉罗勇，5岁；五女罗红美，1岁。2016年，该户被识别为建档立卡贫困户，但由于罗辉明和冉啟琼没领结婚证，4个正在上学的孩子都享受不了教育扶贫政策，加上次女冉罗碧左眼因伤失明需要医治，这个家庭的负担十分沉重。2019年5月，在脱贫攻坚大排查、大整改中，发现该户生活越发困难了。于是，悦崃镇政府结合他家实际情况，决定将其纳入低保兜底，同时还积极主动与多部门协调，解决了孩子上户口的问题，并将冉罗碧带到医院进行了全面治疗。现在他们家每月能领取1263元低保金，罗辉明每年还能在公益性岗位上挣到5200元工资。2019年，他还种植了辣椒、玉米、有机水稻，年收入达3万元。正在上学的4个孩子在学校也享受到了免学费、生活补助等教育扶贫政策，冉罗碧的眼疾也在医疗扶贫政策的帮助下得以治愈。如今，罗辉明变得更勤劳了，孩子们的学习成绩越来越好，他们家的日子过得越来越红火。是党的好政策，让他们重新燃起生活的希望。
“两不愁三保障”作为脱贫攻坚工作的基本要求和核心指标，一年来，我县深入实施了两不愁、产业扶贫、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“六大”专项行动。县“四大家”领导全覆盖蹲点调研了33个乡镇（街道），督促联系乡镇（街道）先后开展6轮全覆盖集中排查和“回头看”，累计排查38.3万人（含贫困户6.3万人），实现农户摸排、贫困户核查、疑难对象户研判3个100%。对排查发现的1475个问题，分类分项建立台账，精准施策，全面动态清零销号，并出台“两不愁三保障”突出问题动态监测处置办法，实施长效监测整改机制，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。
一年来，我县将2893户5704名建档立卡贫困户纳入低保兜底，将245名贫困人口纳入特困供养和临时困难救助，实现了所有贫困户“不愁吃不愁穿”；改造危房189户，旧房整治提升6000户，建集中安置点10个，兑现补助资金3000万元，持续推进已搬迁户后续扶持产业，逐户落实搬迁户后续产业，确保“搬得出、稳得住、能致富”；全面落实教育资助政策，资助贫困家庭学生11.07万人次6821.2万元，义务教育阶段适龄儿童入学率达100%、巩固率达99.98%，无1例适龄学生因家庭经济困难而失学辍学；全面构建起以基本医保、大病保险为主体，医疗救助、商业保险等为补充的医疗保障体系，救助贫困病人11.87万人次3397万元，贫困人口住院个人自付比例9.89%，慢特病门诊个人自付比例10.15%，大病救治率、贫困人口签约服务率均达100%；全面摸排区域性、季节性缺水突出问题，实施农村饮水安全巩固提升项目178个，受益人口达9.07万人，基本实现死角死面全覆盖，农村饮水安全集中供水率增长0.5个百分点，达到88.5%。
统筹发展
巩固提升脱贫质量
产业发展比较薄弱、基础设施建设滞后、公共服务供给不足曾是我县三大突出瓶颈。一年来，我县严格落实习近平总书记“四个不摘”要求，制定《认真落实“四个不摘”要求持续巩固提升脱贫质量的通知》《贫困村提升工程规划》等办法措施，全面补齐短板弱项，集中火力攻坚克难，不断巩固脱贫成果、提升脱贫质量。
“过去我们家要过年才能吃上一顿肉，现在我不仅能随时吃上猪肉，还有钱到街上买几条黄斑鱼吃。”中益乡华溪村老党员马培清说：“这几年，我们家的状况发生了很大的改变。”生于1933年的马培清和大儿子一起生活，2014年，一家人因缺技术被识别为建档立卡贫困户。在中益乡政府的多方帮扶下，跟马培清一起生活的大儿子陈福明养起了肉牛，还当上了公益性岗位的保洁员，年均收入有3万余元，于2015年实现了脱贫；小儿子陈朋通过土地入股分红、管护药材基地等方式赚钱，妻子谭明兰当上公益性岗位保洁员，一家人也在2016年脱贫。谈到家乡的变化时，马培清说：“别人都说中益乡是一年一个样，照我说，中益乡是一天一个样。”脱贫成果的巩固提升，让农村慢慢变成了城市人的向往之地。
一年来，我县奋力拼搏，在抓好就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、精神扶贫等方面下了硬功夫、花了大力气，实现了829户2402人脱贫，全力完成了年度减贫任务，且超出年度目标任务3.09%。通过“智志双扶”扶贫培训18590人次，开展职业技能培训贫困劳动力2046人，帮助贫困劳动力转移就业22136人，托底安置贫困人员1891人在公益性岗位就业等举措，让贫困群众真正实现“一技在手，脱贫不愁”；通过一户一策、精准制定产业发展帮扶措施，成功引导10124户贫困户发展种植业5.87万亩、养殖业16.38万头（群、只），发展李子、木本中药材等长效扶贫产业24.87万亩，依靠建立健全利益联结机制，让贫困户和村集体获得股权分红1111.771万元、旅游收益69.3万元；通过建成石柱电商产业园，引进猪八戒网、京东云等30余家电商企业入驻，实施远山结亲、田间天猫、电商收益等电商扶贫模式，发展“天猫”农产品基地2.1万亩，成功结亲贫困户8387户，销售扶贫产品价值1800余万元，实现农村电商规模化、集聚化、抱团式发展，让农产品销售渠道更广、卖得更远；通过新建“四好农村路”480公里，新建及改扩建各网4G基站350余个，新建10千伏线路30.57公里，新增改造配电变压器43台，改造低压线路104.83公里，实现了乡镇（街道）、行政村、撤并村通达通畅率3个100%目标，基本实现光纤宽带网络全覆盖所有行政村（社区）及重点农村村民小组（居民聚居点），进一步提升了农户用电质量，基础设施短板进一步补齐；通过广泛宣传习近平总书记重要讲话和重要指示、脱贫攻坚政策、基层一线典型事迹等，实施乡风文明积分激励试点等措施，成功引导群众摒弃“等靠要”思想，提振精气神，感恩奋进、自力更生实现脱贫致富。
如今，深山村民的农家乐开门迎客了，农产品通过村电商平台就能销往全国了，“三变”改革发展起的产业开始分红了，村民在“扶贫车间”也能当工人了……乡村一天一天变美了，群众的腰包一天一天鼓起来了，幸福感和获得感也一天一天增强了，老百姓过上了安居乐业的幸福生活！（记者 游凤 王秦）
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