三、坚持精准方略， 提高脱贫实效
要大力加强医疗保险和医疗救助。 从贫困发生原因看， 相当部分人口是因病致贫或因病返贫的。 俗话说天有不测风云。 要建立健全医疗保险和医疗救助制度，对因病致贫或返贫的群众给予及时有效救助。 新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹要率先覆盖所有贫困地区， 财政对贫困人口参保的个人缴费部分要给予补贴。要加大医疗救助、 临时救助、 慈善救助等帮扶力度， 把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围， 保障贫困人口大病得到医治。 要实施健康扶贫工程， 加强贫困地区传染病、 地方病、 慢性病防治工作， 全面实施贫困地区儿童营养改善、 孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目 ， 保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。
——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（ 2015 年 11 月27 日 ），《十八大以来重要文献选编》（ 下）， 中央文献出版社 2018年版， 第 43-44 页
农村贫困人口如期全部脱贫， 有一点必须指出并加以强调，就是要保持农业稳定和农民收入持续增长。 农村人口脱贫与农民收入增长直接相关。 如果农民收入降低， 就可能导致已经脱贫的人口重新返贫， 甚至可能造成新的贫困人口。 所以， 要拓宽农民增收渠道， 完善农民收入增长支持政策体系。
——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（ 2015 年 11 月27 日 ），《十八大以来重要文献选编》（ 下）， 中央文献出版社 2018年版， 第 44 页
解决好“如何退”的问题。 精准扶贫是为了精准脱贫， 目的和手段关系要弄清楚。 要加快建立反映客观实际的贫困县、 贫困户退出机制， 努力做到精准脱贫。
一是要设定时间表， 实现有序退出。 贫困县摘帽要和全面建成小康社会进程对表， 早建机制、 早作规划， 每年退出多少要心中有数。 这件事情， 既要防止拖延病， 又要防止急躁症。
二是要留出缓冲期， 在一定时间内实行摘帽不摘政策。 贫困县的帽子不好看， 但很多地方却舍不得摘， 主要是这顶帽子有相当高的含金量， 担心摘帽后真金白银没了。 这样的担心有其合理成分。 客观上讲， 贫困县摘帽后培育和巩固自我发展能力需要有个过程。 这就需要扶上马、 送一程， 保证贫困县摘帽后各方面扶持政策能够继续执行一段时间，行业规划、 年度计划要继续倾斜，专项扶贫资金项目和对口帮扶等也要继续保留。 不仅如此， 对提前摘帽的贫困县， 还可以给予奖励， 以形成正向激励， 保证苦干实干先摘帽的不吃亏。
三是要实行严格评估，按照摘帽标准验收。 鼓励贫困县摘帽，但不能弄虚作假、 蒙混过关， 或者降低扶贫标准、 为摘帽而摘帽。要严格脱贫验收办法， 明确摘帽标准和程序， 确保摘帽结果经得起检验。 要加强对脱贫工作绩效的社会监督， 可以让当地群众自己来评价， 也可以建立第三方评估机制， 以增强脱贫工作绩效的可信度。 对玩数字游戏、 搞“数字扶贫”的，一经查实，要严肃追责。四是要实行逐户销号， 做到脱贫到人。 对建档立卡的贫困户要实行动态管理， 脱贫了逐户销号， 返贫了重新录入， 做到政策到户、 脱贫到人、 有进有出， 保证各级减贫任务和建档立卡数据对得上、 扶贫政策及时调整、 扶贫力量进一步聚焦。 部署脱贫任务不能不顾贫困分布现状、 采取层层分解的简单做法。 这种做法是自欺欺人， 必然会使一些贫困户“被脱贫” 。 脱没脱贫， 要同群众
一起算账， 要群众认账。 对贫困户的帮扶措施， 即使销号了也可以再保留一段时间， 做到不稳定脱贫就不彻底脱钩。
——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（ 2015 年 11 月27 日 ），《十八大以来重要文献选编》（ 下）， 中央文献出版社 2018年版， 第 44-45 页
扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根” 、 明确靶向，量身定做、对症下药， 真正扶到点上、 扶到根上。 脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个， 既防止不思进取、 等靠要， 又防止揠苗助长、 图虚名。
——在重庆调研时的讲话（ 2016 年 1 月 4 日 -6 日 ），《人民日报》 2016 年 1 月 7 日
脱贫攻坚工作要做实，必须把贫困识别、建档立卡工作做实。要紧盯扶贫对象， 实行动态管理，应该退出的及时销号，符合条件的及时纳入， 定期开展“回头看”活动， 既不要漏掉真正的贫困人口，也不能把非贫困人口纳入扶贫对象。帮扶措施一定要实，因地制宜、因人因户施策， 找准症结把准脉， 开对药方拔“穷根” 。
——《在东西部扶贫协作座谈会上的讲话》（ 2016 年 7 月 20日 ）
患病是致贫返贫的重要原因。据统计，我国农村贫困人口中患大病的有二百四十万人， 患长期慢性病的有九百多万人。 要深入实施健康扶贫工程， 提高贫困地区医疗卫生服务能力，做到精确到户、精准到人、精准到病， 通过加强人才培养、对口支援等形式提高当地卫生服务能力， 保障贫困人口健康。
——《在全国卫生与健康大会上的讲话》 （ 2016 年 8 月 19 日 ）
打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。 做好这项工作， 不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精准”这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。要因地制宜探索精准脱贫的有效路子，多给贫困群众培育可持续发展的产业，多给贫困群众培育可持续脱贫的机制，多给贫困群众培育可持续致富的动力。要把扶贫开发、 现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来，实现农民富、农业强、 农村美。
——二〇一七年春节前夕赴河北张家口看望慰问基层干部群众时的讲话（ 2017 年 1 月 24 日 ），《人民日报》 2017 年 1 月 25日
