石柱模式：留守儿童教育的“范本”

留守儿童在党和政府的关怀下幸福成长

县委常委谭新生带领教委领导检查留守儿童食堂的工作

县政协副主席谭小林与县教委主任谭中长在流动现场会期间检查留守儿童的床铺

　　核心提示：石柱土家族自治县地处重庆市东部、长江南岸、“一圈两翼”结合部，素有“黄连之乡”之美誉，经典民歌《太阳出来喜洋洋》就诞生于此。

　　近年来，石柱经济高速发展，石柱教育也不断跃升新台阶。尤其是对留守儿童教育的探索，石柱更是因为抓得早、抓得实而亮点纷呈：

　　较早启动关爱留守儿童的爱心工程，在冷水小学创造了“4+1培养模式”，在王家小学诞生了“三心托管模式”，在南宾中学形成了“综合素质培养模式”……

　　这些破解留守儿童教育难题的多元模式，被业内誉为可复制、可发展、可持续的留守儿童培养的“石柱模式”。

　　近日，市委出台十大民生事件，作为其中重要内容的关爱留守儿童工作，正是参考了“石柱经验”。

　　作为一个国家级贫困县，“石柱模式”是如何铸就而成？

　　文/戴林 王小寒 夏星

多方关怀 留守儿童幸福之舟率先起航

　　由模糊到清晰，由经验转为模式，由零敲碎打到系统整体推进，石柱留守儿童教育工作在各级领导的关怀下一年一个台阶，一年一个蜕变。今年，留守儿童问题更是被列为重庆十件民生大事，其中，石柱经验功不可没。

　　早在5年前，石柱县就高瞻远瞩全面启动留守儿童教育工作，从2005年起步到2006年全面推进，2007年凸显亮点，2008年纵深发展，2009年提升水平，2010年再上台阶。在历届政府的高度重视下，起步早、抓得实、路子正、效果好，留守儿童教育工作更是走在全市前列。

　　石柱县是国家级贫困县，全县每年有10万父母在外打工，占当地总人口的25%以上，留守儿童有35011人，占中小学生总数的44.86%。“这么一个庞大的群体需要社会的关爱和重视，关注留守儿童对于构建和谐社会具有重大意义。”石柱县委书记盛娅农认为。

　　为搞好留守儿童工作，石柱县委、县政府领导走在最前列。仅2010年盛娅农4次主持召开留守儿童现场会，县长冉茂忠每到一个乡镇总要了解留守儿童生活和学习状况，深入学校慰问留守儿童。分管教育的县委常委谭新生为配合市委研究室开展留守儿童实验，多次到冷水小学现场指导。

　　为落实政策保障，石柱县先后下发《关于开展关爱农村留守儿童工作的通知》、《关于进一步加强留守儿童教育管理工作的意见》等专门指导性文件。在经费保障上，集中财力给予倾斜，优先满足。另外，还特意将留守儿童工作作为职能部门年终考核重要内容之一。

　　自2007年以来，县委、县政府每年都坚持召开一次全县留守儿童教育工作推进会，县教委每年组织一次留守儿童学术研讨会，学校更是每年开展一次留守儿童调查摸底活动，各级各部门、各企事业单位每年至少举办一次留守儿童爱心捐助活动。

　　去年底，市委研究室牵头与市教育科学院一起开展了“中国重庆留守儿童培养模式实验”，其中石柱县的冷水小学被定为全市两所留守儿童培养实验学校之一。

　　“爱生如子，留守教育，不让一个孩子掉队。”在各级领导的高度重视、多方关怀下，留守儿童教育工作逐渐得到社会各界的认可，共同关心留守儿童教育已经成为全县上下的一致共识。

高屋建瓴 三大工程打造温馨家园

　　尚未脱贫的石柱县，财政并不富裕，当不少区县把眼光放到城市学校的建设和发展上时，石柱却把更多精力和投入放到农村留守儿童教育这一基础环节，“家园建设工程”、“营养餐工程”、“亲情培育工程”三大工程的启动为孩子们打造了一个温馨甜蜜的“家园”。

　　长期以来，石柱县把留守儿童的教育和管理工作列入全县重点工作之一来抓，有计划、有目标地分步实施。在全市范围内，石柱县整合资源，率先推进“三大工程”，打造留守儿童温馨校园。

　　实施“家园建设工程”。近3年来，累计投入资金2420万元，新建农村寄宿制学校34所，并在每所学校设立了温馨教室、温馨寝室、温馨餐厅、温馨浴室、温馨乐园，让留守儿童在学校感受到家的温馨。

　　实施“营养餐工程”。近年来，县财政投入863万元，对全县35011名留守儿童给予了生活补助；投入400多万元，启动了“小学生免费饮用牛奶工程”；编制了科学的营养食谱，保证了留守儿童吃得舒心、吃得营养，健康成长。

　　实施“亲情培育工程”。开通亲情电话，保证每个孩子每月与在外务工的父母通话２次以上；建立亲情聊天室，与家长进行视频聊天；设立“知心姐姐”信箱，给学生提供向老师倾吐心声、答疑解惑的渠道；每个月开展一次集体生日活动，让留守儿童在点滴之间感受到远方父母的爱、身边老师的爱和全社会的爱。

　　谋定而后动，有了这三大工程，为石柱留守儿童教育发展奠定了坚实基础。

先试先行 多元模式实现创新突围

　　“三导三心托管模式”，“综合素质培养模式”，特别是市委研究室在冷水小学创造的“4+1培养模式”……今天的石柱，多元模式亮点纷呈，更像一个破解留守儿童难题的大试验田，不断结出新的果实。

　　“今天是我最开心的一天，虽然没有爸爸妈妈的祝福，但我得到了父母一样温暖的爱，学校就是我温暖的家。”父母在外打工的冷水小学学生杨婷，在学校为她和她的同学举办的一场集体生日宴上非常激动。虽然没有父母的陪伴，但她一点也不感到遗憾和寂寞。

　　冷水小学地处高山，基础薄弱，从2010年3月起，市委研究室在学校开展“4+1培养模式”研究实验，不仅使冷水小学，更使全县留守儿童教育管理工作成为各方引人瞩目的焦点。

　　石柱县积极配合市委研究室，根据留守儿童课余时间多的特征，按照“因地制宜、因陋就简、艰苦朴素”的原则，以“规范、爱心、红色”为主线，以寄宿制留守儿童为主体，以义务教育课程之外的课余活动为载体，运用活动干预实验法、教育案例法、心理测试法等开展培养试验，探索形成了农村留守儿童“4+1培养模式”（“4”即“思想政治、人格品质、心理情感、行为养成”四个方面教育，“1”即“体质健康”）。

　　学校以红色理念为指导，实施半军事化管理。通过“唱红歌、读经典、讲故事”等红色主题活动，以及设立“知心姐姐”信箱、亲情聊天室方式，增强了孩子的自尊心、自信心，培养了孩子的浩然正气。短短几个月的时间，学生的思想、行为、品德、习惯取得了明显的变化，试验取得显著成效，实现了农村留守儿童培养模式和理论研究的重大突破。

　　市委秘书长、研究室主任徐鸣称，“4+1培养模式”研究实验，形成了一个完整的教育体系和教育模式，这对全国有推广价值，有示范意义。

　　“冷水小学‘4+1培养模式’，在不改变现行教学体制的情况下，增加了丰富多彩的教育培养的内容和形式。”市教科院副院长王纬虹认为。

　　“4+1培养模式”只是石柱留守儿童教育工作多元探索的一个缩影，更多的模式和经验不断涌现。

　　南宾中学的“综合素质培养模式”通过构建学校、家庭、社会一体化留守儿童工作网络，营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，加强留守儿童生活、学习、心理、情感等综合素质的培养，让孩子学会自理、自立、自强、自律，培养孩子的坚韧和独立个性。

　　王家小学的“三导三心托管模式”，按照“生活指导、学业辅导、心理疏导”和“教师精心、孩子开心、家长放心”的“三导、三心”托管要求，采取对学生实行全托照顾、封闭式管理，配备以教师为主体的结队帮护“爱心妈妈”，担任孩子们的思想品德辅导员、情感交流沟通员、日常行为监护员、生活起居管理员、健康成长指导员，有效解决了留守儿童生活无人照料、学习无人辅导、放学无人看管的现实问题。

　　在石柱，无论走到哪里都可以找到留守儿童教育和管理的新鲜经验。石柱中学、悦来中学、悦来小学、河嘴小学等大批学校，都有许多可圈可点的做法和亮点。

　　市委副书记张轩今年7月在石柱调研时，高度评价石柱在探索留守儿童教育模式的宝贵经验，希望石柱的探索能给全市留守儿童工作做出更多贡献。

体制创新 石柱经验走向全市、全国

　　留守儿童问题的根本解决，绝不是一个单纯的教育问题，而是需要全社会共同关心和支持的大民生工程。石柱“1+4+X”留守儿童关爱机制的探索，进一步证明了这一点，只有家庭、学校、企业、各级政府相关部门的共同努力，建立长效机制，留守儿童才会持续健康地成长。

　　“教育体制机制的创新是教育改革创新发展的关键。”石柱县长冉茂忠介绍，石柱县留守儿童教育工作的开展经历了由自下而上到自上而下、由学校自发解决到行政推动解决的历程。

　　近年来，石柱为构建起关心爱护留守儿童的社会大环境，促进留守儿童健康成长，探索形成了“以学校为主体+教育行政部门为主导、党委政府为保障、学生家庭为补充、企业提供资金支持+各级相关部门协调配合”的“1+4+X”留守儿童关爱机制，改变了过去多头管理、粗放管理的局面，形成了全社会共同参与、职责分明的开放式留守儿童教育管理格局。

　　在全社会的努力下，石柱县通过建立留守儿童档案、留守儿童临时监护人的教育指导机构、留守儿童服务机构，开展结对帮扶、真情互动、学习辅导、生活解困、心理保健、维权等一系列活动，让留守儿童感受到“心有人爱、身有人护、难有人帮”。

　　县、镇乡、学校层层建立了留守儿童教育管理工作领导小组，设立了留守儿童教育管理办公室，上下联动、左右配合，齐抓共管，制定方案，建立了各项管理制度。

　　2010年，是石柱留守儿童教育极不平凡的一年。“重庆市留守儿童教育管理现场会”在石柱县召开，这将使该县留守儿童教育工作推向一个新的高潮……

　　用爱心点燃希望，让责任铸就未来。如今，石柱留守儿童教育为全国破解留守儿童教育难题提供了成功经验，已成为“可复制、可发展、可持续”的典范。