有了安全稳定的环境，发展和改善民生才有可能，这是70多年来中国发展的一条宝贵经验。市委五届九次全会就统筹发展和安全、着力提高社会建设新水平作出部署，对更好推进重庆经济社会发展具有重要意义。

安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者互为条件、彼此支撑。“十三五”时期，重庆社会和谐稳定局面持续巩固。但也要看到，当前和今后一个时期是各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。应对不断变化的安全风险和挑战，要树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，下好先手棋、打好主动仗，确保人民安居乐业、社会安定有序。

平安是人民幸福安康的一项基本要求。着力提高社会建设新水平，就要扎实开展平安建设。要强化社会治安防控，为重庆发展营造安全稳定的社会环境。抓好安全生产工作，要把工作做在前面、做在平时、做在基层，拧紧责任螺丝。坚持人民至上、生命至上，加强自然灾害防范应对，最大限度保障人民群众的生命财产安全。

加强和创新社会治理，是提高人民群众安全感的重要途径。实践表明，社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。加强和创新社会治理，需要坚持共建共治共享方向，推动社会治理重心向基层下移，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，将矛盾消解于未然。推进现代科技与社会治理深度融合，充分运用大数据智能化手段，拿出更多的科技“杀手锏”，打造智能化治理新模式。加强和创新市域社会治理，不断提高超大城市治理现代化水平。

当前，经济社会发展中的风险隐患增多，防范化解重大风险任务依然艰巨，越是这个时候越要居安而思危。要时刻绷紧防范风险这根弦，坚持总体国家安全观，严格落实意识形态工作责任制，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。做好疫情防控关系人民群众生命健康和公共安全，是经济社会发展的前提和基础。当前疫情防控取得重大战略成果，但形势仍然复杂严峻，尤其要全面做好外防输入、内防反弹工作，抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，筑牢公共卫生安全屏障。

维护重庆改革发展稳定良好局面，离不开法治护航。着力提高社会建设新水平，就要深入推进全面依法治市，更加重视法治、厉行法治。要提升立法质量和效率，加强重点领域立法，以良法善治保障新业态新模式健康发展。法治政府建设是重点任务，要切实用法治给行政权力定规矩、划界限，加快转变政府职能。提高司法公信力，关键是要把公平正义体现在每一个司法案件中、每一次执法中。在针对性和实效性上下功夫，不断提升全体公民的法治意识和法治素养，才能形成信法、学法、懂法、守法的良好氛围。

平安，意味着安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会，这是人民群众最基本、最普遍的愿望。奋进“十四五”、开启新征程，办好发展和安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，方能让每个重庆人在奋斗的路上心态更从容、步伐更坚定，打开关于这座城市未来的无限可能。（重庆日报评论员）