民警对被拘留人员进行思想教育

    县拘留所积极践行新时代“枫桥经验”，主动靠前作为，直面矛盾主体，坚持发现矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事，近10年来实现了三大跨越，从市级三级拘留所到市级二级拘留所、全国一级拘留所、全国标兵拘留所。一个坐落在偏远山区的“袖珍”县级拘留所，缘何成为闻名全国的标兵拘留所？

    固本强基

    创新机制矛盾化解有“深度”

    着力打造“枫桥经验”的“升级版”是提升监所现代化管理水平的重要保障，是推进矛盾化解工作的基础保障。

    县拘留所审时度势打造了“四个工作平台、四项工作机制、五大调解机制、六种调解方法”的“四四五六”工作法，为推进社会矛盾化解工作奠定了坚实基础，得到市公安局监管总队的充分肯定，被公安部在全国监管场所进行推广。

    四个工作平台即：矛盾化解工作室、心理咨询室、妇女维权室、法律援助站。四项工作机制即：调解责任、矛盾排查、逐案处置、内外联动。五大调解机制即：综合治理、维稳工作、司法协作、跟踪巩固、联动救助。六种调解方法即：说理释法、亲友规劝、情感感化、社会帮教、合力攻坚、跟踪回访。

    今年49岁的罗某奎，因拖欠工人工资，拒不履行人民法院依法判决生效的裁定书，于5月13日被县人民法院司法拘留15日。进入拘留所后，管教民警了解到，罗某奎是具备偿还能力的，但因性格固执，与工人积怨较深，表示宁愿被拘留15日也不支付工人工资。管教民警与其算起了信誉账、自由账、经济账，经过管教民警对其深入细致地做思想工作，罗某奎深受触动，主动表示配合调解。管教民警趁机做通罗某奎妻子的思想工作，让其妻子积极与工人沟通，商讨支付方式。通过多方努力，罗某奎妻子与工人代表达成协议，并支付了部分欠款，县人民法院于5月15日提前解除了对罗某奎的司法拘留。

    走出拘留所时，罗某奎后悔地对管教民警说：“早知今日，何必当初，这堂法治课听得值。”

    教育感化

    多措并举化解矛盾讲“温度”

    县拘留所遵循“教育、感化、挽救”的方针，致力于被拘留人员矛盾纠纷化解工作, 结合“四四五六”工作法，以“宣、悔、亲、感”为切入点，打开了一个个被拘留人的心结，达到了良好的化解效果。

    “宣”即展开法治宣传。每天安排值班民警对被拘留人进行集中教育，宣讲法律法规知识，让其明白被拘留的根本原因，为化解矛盾打好基础。

    “悔”即以案悔过。该所始终将被拘留人知错、认错、改错和行为养成教育作为重点，通过开展谈心教育，晓之以理、动之以情，让被拘留人员从思想到行动悔过自新。

    “亲”即注入亲情。安排家属会见，开通亲情电话，通过被拘留人渴望亲情家庭团聚的迫切心理，推动矛盾化解。

    “感”即人文感召。通过人文关怀，做到法中有情、严中有爱，促成矛盾化解。

    年过花甲的申某华，今年4月的某天，其以房屋装修问题为由进行非法信访，且不听工作人员劝阻多次扰乱政府部门工作秩序，被县公安局裁定行政拘留5日。申某华进入拘留所后，便在室内大哭，因其年龄较大、疾病较多，拘留所领导和民警按规定将其列入重大风险人员，在进行重点管控的同时立即开展矛盾化解工作。申某华的子女因嫌其行为“丢人”拒绝到拘留所探视，民警便联系申某华的妹妹到所进行亲情帮教，再针对性地对其进行法治教育。经过耐心的教育，申某华对自己的错误行为深感后悔，表示以后一定依法信访、依法办事。

    搭建平台

    多元共治矛盾化解讲“宽度”

    化解社会矛盾是监管场所维护治安稳定、服务社会大局的重要职能职责。县拘留所积极开展社会帮教工作，不定期邀请法官、律师、交巡警等人员到所授课，普及法律知识，同时充分利用信访办工作人员、社区干部、义工等力量到所协助化解矛盾。

    年近50岁的喻某某曾任村民小组组长多年，今年在再次竞选村民小组组长时，因不符合竞选条件，而对其他候选人心怀不满。在民主选举会上，喻某某以撕毁选票、砸杯子等方式大闹会场，导致选举会被迫中止，后被公安机关行政拘留。

    为切实疏导喻某某的思想，化解其心里矛盾，在其入所后，县拘留所主动邀请其所在地党委政府负责人，协同开展矛盾化解工作。

    矛盾化解人员通过倾听诉求、明晰症结，普法教育、政策攻心，以情感人、关心关爱，喻某某终于流下悔恨的泪水，保证以后一定遵法守法，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事。

    创新总结运用“四四五六”工作法以来，县拘留所开展社会矛盾化解2200余起，成功调解1900余起，被市公安局评为“全市拘留所社会矛盾化解工作成绩突出集体”，被公安部评为“全国一级拘留所”“全国标兵拘留所”。该所所长马建宇荣获“全国特级优秀人民警察”称号，副所长向荣华被评为“全市拘留所社会矛盾化解工作成绩突出个人”，民警李丽先后被公安部评为“全国公安监管部门信息技术应用先进个人”“公安监管信息简报先进个人”“全国拘留所社会矛盾化解工作成绩突出个人”。

    （记者 隆太良 通讯员 肖雄峰 文/图）

 

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总 编 辑：禹云洲

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