村民龙文秀家喝上了干净的自来水

    我县属典型的山区，大部分农村地区都存在枯水季节缺水等问题。为解决群众饮水困难，我县在各村均修建了饮水池，供群众饮水。各村还成立了农村人畜饮水管理协会（以下简称人饮协会），对农村饮水设施进行管理，由于多种原因，许多村的人饮协会对人畜饮水管理不善、运转困难，村民的饮水也得不到保障。而三益乡中堆村人饮协会一班人，却通过近2年的时间，探索出了一套行之有效的方法，将人畜饮水工作管理得井井有条，不但让全村群众饮上了干净的自来水，还得到了他们百分之百的认可。

    民主选举，成立协会，明确会员职责

    据了解，2009年以前，中堆村群众都是喝井水，有条件的、房屋比水井地势低的就用塑胶管子将井水引到家中，但无条件的就靠双肩用扁担水桶挑水喝。2009年，村上容量为20立方米的总饮水池和2个分水池建好后，大部分村民饮上了水池的自来水。2017年，该村新建一口容量60立方米的总饮水池、一个小的分饮水池。目前，容量20立方米的饮水池已废弃，在使用的共有一个饮总水池和3个分饮水池。从村里开始建设水池到2017年，均由谭地龙负责管理维护。2009年至2014年，全村按0.5元/吨的标准收取水费，但所收费用仅够维修费用；2014年至2017年7月，则按1元/吨的标准收费。村上规定，水费收入的20%作为村集体收入，80%作为管水员谭地龙的工资和维修费。

    但是，水费虽然涨到1元/吨，村里每年的水费收入也就3000元左右，除去维修费用等，几乎所剩无几。为了管好村里的人畜饮水，村里决定召开群众大会，成立人饮协会。

    2017年8月，村里召开群众大会，通过举手表决的方式选举出了协会会长王顺民、副会长兼会计隆华、副会长兼出纳谭祥富，总管护人员谭地龙，另选出4人为管护人员。

    协会成员选出来后，明确了每个人的职责。会长负责全面工作，会计出纳各司其职，总管护人员负责具体业务，比如新入户接水表、平时的水管维修、水池的清理等工作，只要群众饮水有问题，他随叫随到。

    制定制度，立下规矩，绝不优亲厚友

    孟子曰：“不以规矩，不能成方圆。”人饮协会成立后，协会管理人员积极尽职履责，先后制定了《中堆村农村饮水管理协会章程》《中堆村农村人饮协会管护制度》，通过召开群众大会、群众认可并举手表决后，将其纳入村规民约，对村民进行约束。

    比如相关制度规定，会长、两名副会长兼会计和出纳每人每年工资800元，总管护人员每年工资3600元，其余4名管护员只是平时汇报一下水管破裂等情况，目前没工资。

    协会成立时，村里很多人在外打工并未入户，这些人回来后怎么入户呢？相关制度规定，凡是外出户回家后要加入协会饮用村上自来水的，按家庭人口数，每人交50元入户费，并且自己负责购买水管、水表等材料，另外交50元安装费。所有费用交清后，总管护人员上门服务，为其安装水表并保证其饮上自来水。

    在收入户费方面，该村做到了一视同仁，绝不优亲厚友，不管你是村干部还是协会管理人员的亲戚，必须按规定交清入户费。这笔费用将用以充实维修基金，只要有大的维修，协会将通过一事一议的方式，先召开理事会，再召开群众大会，民主讨论并通过维修方案，决不搞一言堂。

    尽职履职，恪尽职守，财务公开透明

    自协会成立以来，协会成员认真尽职履责，恪尽职守，实行财务公开制度，让财务公开透明，在阳光下运行，获得群众一致好评。

    选举协会成员时，一定要选对人。比如会长王顺民，他既是村支书也是人饮协会会长，在村上，他带领群众发展产业致富；对协会，工作也很认真负责，群众都信任他、佩服他。一年任期到后选举时，他在群众大会上叫群众不要选他，但众望所归，他还是全票当选。两名副会长（兼会计和出纳）也是各司其职，坚持干好本职工作，每半年会计负责抄一次表，出纳负责收一次水费，按实际使用吨数收取费用。总管护人员更是兢兢业业，每次下大雨管道破裂时，他都要走四五个小时的山路去维修管道。

    财务公开，让协会工作在阳光下运行。该村人饮协会规定，每半年召开一次群众大会，对群众进行财务公开，接受群众监督。

    人饮协会成立两年来，财务状况良好。由于村上在家群众少，外出打工人员较多，收入也不是很多，但运行情况还不错。记者了解到，2018年上半年收水费4338元、下半年收水费1686元，收入户费1850元（包括收修人行便道施工方用水费用800元），共计收入7874元。其中，支出4个人的工资6000元，修水池占地2处共支出100元。全年余额1774元，这笔钱已归入协会账户，作为维修基金。

    人饮协会成立后，不仅规范了水费收费，更节约了大量的水资源。有的村规定每年农户交费10元或者20元就不限制用水，导致大量的水资源被浪费。按吨收费，则让群众有了节水意识。据了解，中堆村群众的费用并不高，一年下来的水费，少的二三十元，多的也就一百元左右，对群众来说，开支并不大。

    民生为重，贴心服务，赢得群众信任

    “现在全村的人对我们协会的工作都认可，基本上没有什么意见。说句实话，只要你一碗水端平，对谁都一样，大家都会信任你。”王顺民说，开始也有群众不太相信他们，后来经过做工作，群众有了切身体会，大家都认可了他们。

    该村农户谭某，外出打工刚回来时，交了入户费用后，谭地龙告诉他要买符合标准的水管才能承受住水的压力，但他不相信，认为是管水的人在为难他，便自己买了不达标的水管。尽管如此，谭地龙还是二话不说，为他家接好了水管。由于水管不达标，他家的水管经常坏，谭地龙也经常去修，弄得大家都很麻烦，可他始终不听劝告。最后协会没办法，只好召开群众大会，当着全村人给他讲道理，也让其他群众给他解释、做工作。后来他终于承认换符合标准的水管。解决了他家的问题，他也心服口服。

    贫困户隆太义介绍，他们都是自愿入会的。他说：“这么好的政策，哪个还不愿意呢？”他对协会的工作表示认可，对协会管理人员也很信任。

    该村人饮协会的做法，为其他村人饮协会工作提供了好的经验。（记者 熊淑平 文/图）

 

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总 编 辑：禹云洲

值班副总编辑：谭晓钟

执行主编：张俊杰